承德加快礦山企業資源綠色循環再利用步伐
日前，承德(de)國(guo)(guo)家級(ji)尾礦及工(gong)業固體(ti)廢物綜合利(li)用(yong)基地建設全面啟動，國(guo)(guo)家工(gong)信(xin)部(bu)將承德(de)列為(wei)(wei)全國(guo)(guo)12個工(gong)業固體(ti)廢物綜合利(li)用(yong)基地建設試點地區之一，國(guo)(guo)家發改委將承德(de)列為(wei)(wei)第一批資源綜合利(li)用(yong)“雙(shuang)百(bai)工(gong)程”示范基地。
抉擇：為了長遠發展
承(cheng)德市經(jing)濟(ji)以礦業為主。尾礦庫(ku)數量(liang)約(yue)占(zhan)全(quan)(quan)國的(de)1/17，全(quan)(quan)省的(de)1/4，累(lei)計存積量(liang)達20億噸(dun)，年(nian)尾礦產出量(liang)在(zai)2億噸(dun)以上。
近年(nian)來(lai)(lai)，全(quan)市(shi)以(yi)鐵礦為主的(de)資(zi)源過(guo)度開發(fa)開采，雖然帶來(lai)(lai)短期的(de)地(di)方經濟增長，但(dan)長遠來(lai)(lai)看(kan)，礦業經濟衰(shuai)退、礦山環境惡(e)化、礦工家庭貧化、礦區發(fa)展緩慢等問題，嚴重地(di)影響(xiang)了經濟社會的(de)發(fa)展。對此，承德市(shi)在艱難(nan)的(de)轉型中，清醒的(de)認識到，做好尾(wei)礦庫綜合(he)開發(fa)利用不(bu)僅利于當(dang)前，更是惠及子孫的(de)民心(xin)、民生工程。
承德是著名的(de)旅游城(cheng)市、京津的(de)重要水源地和(he)生態屏(ping)障。做好尾礦(kuang)(kuang)(kuang)庫資源的(de)綜合開發(fa)(fa)利(li)用(yong)(yong)，保護承德自然(ran)生態環境就更尤為必要。尾礦(kuang)(kuang)(kuang)庫遇強降雨(yu)或不(bu)可預見(jian)因素的(de)誘發(fa)(fa)，隨(sui)時都有可能出現滑坡、泥(ni)石流(liu)、潰壩(ba)等危險。加強尾礦(kuang)(kuang)(kuang)資源綜合利(li)用(yong)(yong)是消(xiao)除安(an)全隱患，保護人民群眾(zhong)生命財(cai)產(chan)安(an)全的(de)根(gen)本舉措。承德市冶(ye)金礦(kuang)(kuang)(kuang)山業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈條短，產(chan)品檔次低，尾礦(kuang)(kuang)(kuang)資源綜合開發(fa)(fa)利(li)用(yong)(yong)跨礦(kuang)(kuang)(kuang)業(ye)(ye)(ye)和(he)建材業(ye)(ye)(ye)等行(xing)業(ye)(ye)(ye)，能夠拉動(dong)機械裝備、農業(ye)(ye)(ye)、物(wu)流(liu)等行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)，既能增加就業(ye)(ye)(ye)，又能增加地方(fang)財(cai)源，是調整經濟結構、培育新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)新經濟增長源的(de)戰(zhan)略之舉。
蛻變：變公害為資源，變包(bao)袱為財富
承德市營子區是國(guo)家(jia)級礦產資源枯竭工(gong)礦區，該區以這次(ci)全市尾礦庫綜合利(li)用(yong)改(gai)革為契機，充(chong)分利(li)用(yong)國(guo)家(jia)加快生態(tai)文明建設(she)和支(zhi)持資源枯竭城市轉型發展的政策(ce)機遇，立足本(ben)區實際，編制(zhi)了《礦山地質(zhi)環(huan)境保護與(yu)治理規劃(hua)》。目前， 27家(jia)小煤礦徹底關(guan)閉，采掘業對(dui)全區經(jing)濟貢獻率已由(you)2006年的50%下降到20%，從業人數由(you)2006年的36%下降到23%。礦區的植被覆蓋率提高19個百分點，水(shui)土流(liu)失減少(shao)15萬(wan)立，森(sen)林覆蓋率近60%，生態(tai)環(huan)境惡(e)化得到有(you)效遏制(zhi)。
營子區只是承德市尾(wei)礦庫(ku)綜合利用革命的一場戰役縮(suo)影。據(ju)記者了解，目前承德市按照(zhao)全(quan)市一盤棋(qi)治理的工(gong)作(zuo)理念(nian)，成立專門推進(jin)(jin)(jin)委員會，出臺了《關于深入推進(jin)(jin)(jin)尾(wei)礦及其他工(gong)業固體廢物資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)綜合開(kai)發(fa)利用工(gong)作(zuo)的決(jue)定》，發(fa)揮政府政策引(yin)導(dao)作(zuo)用，以企業為(wei)主體，實行(xing)尾(wei)礦資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)綜合開(kai)發(fa)利用“生(sheng)產(chan)者負責制”、“誰(shui)(shui)開(kai)發(fa)、誰(shui)(shui)保護(hu)，誰(shui)(shui)受(shou)益(yi)、誰(shui)(shui)補償”，引(yin)導(dao)和鼓勵企業對(dui)尾(wei)礦資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)進(jin)(jin)(jin)行(xing)開(kai)發(fa)利用。
展望：明天會更好
承德市尾(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)不(bu)僅量(liang)大(da)質優(you)，大(da)部分尾(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)富(fu)含金(jin)屬和(he)非(fei)金(jin)屬有(you)價元(yuan)素，適(shi)于(yu)再提(ti)取和(he)多元(yuan)開發，多級利(li)(li)(li)用(yong)(yong)。到(dao)2015年(nian)，全市尾(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)量(liang)爭(zheng)取達到(dao)2億(yi)噸，實現(xian)工業產值爭(zheng)取達到(dao)300億(yi)元(yuan)，實現(xian)利(li)(li)(li)稅(shui)爭(zheng)取達到(dao)30億(yi)元(yuan)，基(ji)本形成(cheng)技(ji)術(shu)(shu)先進(jin)、集約高(gao)效、鏈條銜接、布局(ju)合(he)(he)理的尾(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)資源(yuan)(yuan)綜(zong)合(he)(he)開發利(li)(li)(li)用(yong)(yong)體系。2015年(nian)以后不(bu)再批建(jian)(jian)(jian)濕排尾(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)庫。到(dao)2020年(nian)，力爭(zheng)承德市新排尾(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)資源(yuan)(yuan)綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)率達到(dao)100%，實現(xian)無尾(wei)排放；存量(liang)尾(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)資源(yuan)(yuan)通過綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)消減40%；工業產值實現(xian)500億(yi)元(yuan)以上，利(li)(li)(li)稅(shui)達到(dao)40-50億(yi)元(yuan)；有(you)價元(yuan)素提(ti)取工藝、技(ji)術(shu)(shu)、裝備(bei)達到(dao)國際先進(jin)水平；尾(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)資源(yuan)(yuan)工業利(li)(li)(li)用(yong)(yong)達到(dao)精細化程度，培(pei)育一批龍頭企業和(he)知名品牌。將承德市打造成(cheng)為全國最(zui)大(da)的尾(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)庫綜(zong)合(he)(he)開發利(li)(li)(li)用(yong)(yong)示范(fan)基(ji)地、中(zhong)(zhong)國北方最(zui)大(da)的新型建(jian)(jian)(jian)材生產基(ji)地、全國礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)產資源(yuan)(yuan)循(xun)環經濟發展示范(fan)基(ji)地和(he)建(jian)(jian)(jian)成(cheng)國家級的尾(wei)礦(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)(kuang)資源(yuan)(yuan)綜(zong)合(he)(he)開發利(li)(li)(li)用(yong)(yong)技(ji)術(shu)(shu)集成(cheng)中(zhong)(zhong)心。
開礦致富——尾礦治理——變廢為寶，承德市立志要將尾礦資源“吃干榨凈”，重現天藍、水清、地綠，一個礦業大市的綠色循環發展路徑日漸清晰。
